Werk & arbeid

Kringloopwinkels halen recordomzet, maar komen opnieuw geld tekort

Eindredactie: Nienke Postma · 4 oktober 2026 om 11:36

De kringloopwinkels van Branchevereniging Kringloop Nederland (BKN) zetten in 2025 samen 156,3 miljoen euro om, maar hun kosten lagen voor het tweede jaar op rij hoger dan hun inkomsten. Volgens BKN komt dat vooral doordat een loonsubsidie verdween. Ook kost textiel de winkels nu geld. Eind 2025 werkten er ruim 3.500 mensen minder bij de kringlopen dan een jaar eerder.

Kringloopwinkels in Nederland verkochten in 2025 meer dan ooit, maar ze kwamen opnieuw geld tekort. De winkels van de branchevereniging haalden samen 156,3 miljoen euro omzet. Een jaar eerder was dat 155,5 miljoen euro.¹ BKN zet elk jaar de cijfers van zijn leden op een rij in een monitor.²

Zestien miljoen klanten kochten in 2025 iets bij een kringloopwinkel van BKN. Een klant gaf gemiddeld 9,80 euro uit, tegen 9,28 euro in 2024.³ De winkels zamelden ruim 160 miljoen kilo spullen in. In 2024 was dat nog 154 miljoen kilo.

De kringlooporganisaties kwamen voor het tweede jaar op rij geld tekort.⁴ Hun gemiddelde kosten lagen hoger dan hun gemiddelde inkomsten. De subsidie per vestiging daalde van gemiddeld 60.580 euro in 2024 naar 38.184 euro in 2025.

Minder werkplekken

Het aantal mensen dat bij een kringloop werkt, daalde in 2025 met ruim 3.500. Eind 2025 waren het er 14.954, tegen 18.659 eind 2024.⁵ Volgens BKN konden veel organisaties door de hogere kosten hun vacatures niet invullen. Tijdelijke contracten werden niet verlengd.

Kringlopen geven vooral werk aan mensen die elders moeilijk aan de slag komen. Driekwart van de medewerkers, 11.168 mensen, heeft een ondersteuningsvraag. Het gaat bijvoorbeeld om mensen met een arbeidsbeperking, een uitkering in het verleden of een leertraject. In de sector werken ook 3.743 vrijwilligers. Volgens BKN kunnen de organisaties door het geldtekort minder mensen met een ondersteuningsvraag begeleiden en opleiden.

Loonsubsidie verdwenen

De belangrijkste oorzaak van de geldzorgen is volgens BKN het verdwijnen van het lage-inkomensvoordeel (LIV). Het LIV was een bijdrage van de overheid aan werkgevers die mensen met een laag loon in dienst hebben. Kringlopen maakten er veel gebruik van. Veel van hun medewerkers werken op of rond het minimumloon.⁶ Het LIV verviel op 1 januari 2025.⁷

Het kabinet schafte het lage-inkomensvoordeel af op voorstel van minister Van Gennip van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het parlement stemde er in 2024 mee in.⁸ Volgens het kabinet hielp het LIV maar weinig om mensen met een zwakke positie op de arbeidsmarkt aan werk te helpen. Het geld dat vrijkwam, ging naar andere regelingen voor werkgevers.

Gemeenten krijgen sinds 2025 een vergoeding voor het verdwijnen van het LIV: 16,8 miljoen euro per jaar.⁹¹⁰ Dat geld is voor de bedrijven in de sociale werkvoorziening. Daar werken mensen met een arbeidsbeperking. Volgens het kabinet konden die bedrijven het verlies niet opvangen, omdat ze geen winst maken.

De kosten van kringlopen stegen ook om andere redenen. Lonen, energie en huur werden duurder. In 2024 ging al 65 procent van de kosten op aan personeel. Lokale overheden hebben zelf ook minder geld te besteden. Volgens BKN maakt dat kringlopen die werk doen in opdracht van een lokale overheid extra kwetsbaar.

Textiel kost geld

Textiel is met 28 procent van de omzet de grootste productgroep in de kringloopwinkel. Toch kost het innemen van kleding de winkels inmiddels geld. Mensen leveren veel goedkope fast fashion van lage kwaliteit in. Het sorteren daarvan kost meer tijd dan het oplevert. Voor het afvoeren van wat niet te verkopen is, moeten de winkels betalen.

Stichting Kringloop Zwolle beschrijft hoe de markt veranderde. Vroeger haalde de kringloop de beste kleding eruit en verkocht de rest als één partij aan vaste afnemers.¹¹ Die afnemers wilden de restpartijen op een gegeven moment niet meer. Nieuwe kleding uit Azië is in veel landen zo goedkoop geworden dat tweedehands kleding uit Europa slecht verkoopt. 'Onze afnemers konden het simpelweg niet meer kwijt', schrijft de Zwolse kringloop.

Sinds juli 2023 geldt voor textiel de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV).¹² Die regel maakt bedrijven die kleding verkopen verantwoordelijk voor die kleding als mensen haar wegdoen.¹³ Inzamelaars krijgen van de producenten een vergoeding voor het inzamelen en verwerken. Volgens Kringloop Zwolle is die vergoeding inmiddels lager geworden. BKN wil dat de wet producenten verplicht om kringlopen te betalen voor het extra werk.¹⁴ Het kabinet vindt dat afspraken over die vergoeding een zaak zijn van de partijen zelf. Het gaat volgens het kabinet om private contracten waarin de overheid geen directe rol heeft.

Faillissementen en sluitingen

In Den Haag ging Stichting Dr. Schroeder van der Kolk Bedrijven failliet.¹⁵ De 102 jaar oude stichting had zeven kringloopwinkels, een sociale werkplaats en dagbesteding. Ruim 300 medewerkers, deelnemers en vrijwilligers verloren hun plek. Directeur Pauline van Schie wees op hogere kosten voor energie, lonen, vaste lasten en huur, terwijl de inkomsten gelijk bleven. De stichting wilde met minder winkels doorgaan, maar kreeg daarvoor geen steun van het Haagse stadsbestuur. Later nam Sto Group alle activiteiten over, zodat meerdere winkels weer opengaan.¹⁶

In Rijswijk ging Dude Goed Circulair failliet, met kringloopwinkels in Rijswijk en Nootdorp.¹⁷ Bij de organisatie werkten 36 mensen. Dude Goed Circulair begeleidde in opdracht van lokale overheden ook mensen naar werk. De oorzaak van het faillissement is nog niet bekend. De curator, die het faillissement afhandelt, zoekt dat uit.

In Mijdrecht sprong de lokale overheid in september 2025 financieel bij voor kringloop Kringkoop.¹⁸ Voorwaarde was dat de organisatie haar kosten blijvend verlaagde. Kringkoop sloot daarom een filiaal en bracht de verkoop samen op één locatie.

In Bergeijk sloot Kringloop de Kempen de winkel in het Aquinohuis, een ontmoetingsplek voor kwetsbare inwoners.¹⁹ Het pand was te duur en er was te weinig personeel. Zeventien vrijwilligers verloren hun plek. Het college van burgemeester en wethouders van Bergeijk zei 'onaangenaam verrast en teleurgesteld' te zijn.

Branche wil erkenning

BKN noemt de sector 'veerkrachtig', maar vraagt om vaste erkenning en passende financiering. Directeur-bestuurder Rachel Heijne wil dat de overheid kringlopen ziet als partner bij maatschappelijke taken.²⁰ Volgens BKN helpen kringlopen bij hergebruik van spullen en bij werk voor mensen met een ondersteuningsvraag. Met meer steun kunnen ze die rol volgens de vereniging uitbreiden.

BKN pleit al jaren voor een lager btw-tarief voor kringlopen met een maatschappelijk doel. In andere Europese landen bestaat zo'n verlaagd tarief al, zegt de vereniging. BKN wil ook een lager btw-tarief op reparaties. De vereniging maakt zich verder zorgen over geplande bezuinigingen op het geld voor de circulaire economie, de economie waarin spullen en grondstoffen steeds opnieuw worden gebruikt.²¹

Reactie kabinet

Staatssecretaris Aartsen van Infrastructuur en Waterstaat reageerde in september 2025 in een brief aan de Tweede Kamer op de wensen van BKN. Hij schreef dat het kabinet zich inzet om een btw-tarief van 0 procent op tweedehands spullen en reparaties juridisch mogelijk te maken. Daarmee voert het kabinet een motie-Kostic uit, een verzoek van de Tweede Kamer aan het kabinet. Over lagere huren voor kringlopen schreef de staatssecretaris dat de lokale overheid daar zelf over beslist.

Minister Stientje van Veldhoven van Klimaat en Groene Groei kreeg op 2 september de cijfers van de branche aangeboden. Zij zei dat kringlopen hergebruik 'toegankelijk en dichtbij mensen' maken.

Over de cijfers

Niet alle kringloopwinkels in Nederland zijn lid van BKN. In 2024 waren 62 van de 288 kringlooporganisaties die BKN in eigen onderzoek vond aangesloten, ongeveer 22 procent. Volgens de Kamer van Koophandel daalde het totale aantal kringloopwinkels van 2.063 in 2017 naar 1.813 begin 2025.²² BKN-woordvoerder Roel Beumer zei dat de leden van BKN, vaak grotere winkels, geen daling zien.

Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat onderzoekt of kringloopwinkels wettelijk voorrang kunnen krijgen op goede plekken in winkelstraten. Dat onderzoek verschijnt volgens het kabinet in de loop van 2026.